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"아빠와 하늘나라에서 함께 잘 지내야 해!"

집중호우로 주택이 토사에 매몰돼 남편과 큰 딸을 잃은 A씨가 경북 영주 한 납골당에서 두 납골함을 어루만지면서 이같이 말했습니다.

납골당에 안장을 마친 A씨는 뉴스1과의 인터뷰에서 "몇 년전 산에 나물을 캐러 갈 때 농경지를 지났는데 잘린 나무를 적지 않게 봤다"라면서 "한평생 이 동네에 살면서 비가 많이 내려 토사가 흘러내린 적은 처음이다"라고 말했습니다.

유족들은 "몇 년전 산 아래 농경지 등지에서 벌목이 많이 이뤄졌다"라면서 "나무가 없는 농경지가 산에 흘러내린 토사를 제대로 완충해주지 않아 이같은 사고가 난 것"이라고 입을 모았습니다.

지난 15일 오전 7시 30분쯤 경북 영주시 풍기읍 삼가리에서 산과 농경지에서 흘러내린 토사가 주택 2동을 덮쳐 부녀(父女)가 세상을 황망하게 떠났습니다.

같은날 오전 7시쯤 A씨의 남편 B씨(67)가 집 밖에서 밀려드는 토사를 보고 집 안에 있던 딸 C씨(25)를 구하러 달려갔습니다.

계속해서 밀려든 토사가 A씨 집 앞에 쌓이면서 C씨가 쉽게 문을 열지 못했기 때문입니다. B씨는 C씨를 구하러 집으로 갔지만 순식간에 다량의 토사가 집을 덮치면서 화를 피하지 못했습니다.

유족은 "B씨는 몸이 불편했고 C씨는 지적장애가 있었다"라면서 "B씨는 불편한 몸을 이끌고 딸을 구하러 갔는데 그렇게 세상을 떠났다"라고 답답한 마음을 전했습니다.

이어 "경제적으로 팍팍한 형편이었지만 주민들에게 인심이 좋다고 자주 들었던 B씨는 황망하게, C씨는 꽃도 제대로 못 펴보고 세상을 떠났다"라면서 "사고 원인을 철저히 규명해 달라"라고 호소했습니다.

오늘(17일) 오전 8시 40분쯤 발인을 마친 A씨는 경북 울진에 있는 화장터로 향하기 전에 B씨와 C씨가 태어나고 자란 집에 들렸습니다.

영정사진 뒤를 따라가는 A씨는 앙상한 몸을 가누지 못해 지인의 부축을 받으며 걸어갔습니다. A씨는 눈물을 흘리며 처참하게 부서진 집을 보면서 눈물을 흘렸습니다.

삼가리 마을 주민들은 "참 좋은 이웃을 잃었다"라면서 "남아있는 사람들은 마을을 덮친 토사를 치운다고 고생하고 있다. 젊은 사람들이 더 와서 도와줬으면 좋겠다"라고 했습니다.

전국에 쏟아진 폭우로 오늘(17일) 현재까지 40명이 숨지고 9명이 실종된 것으로 공식 집계됐습니다.

부상자는 34명이며, 전국에서 1만여 명이 일시 대피했습니다.

중앙재난안전대책본부(중대본)가 오늘 오전 11시 기준으로 집계한 잠정 피해현황에 따르면 사망자는 40명입니다.

충북 오송 궁평 지하차도 사망자 시신 1구가 추가로 수습되면서 직전 집계인 오전 6시보다 1명 늘어났습니다.

이로써 오송 지하차도 사고 사망자는 13명이 됐습니다.

지역별로 보면 경북 19명, 충북 16명, 충남 4명, 세종 1명입니다.

실종은 9명(부산 1명, 경북 8명), 부상자는 경북 17명 등 34명입니다.

일시 대피자도 증가하고 있습니다.

15개 시도 112개 시군구에서 6천 258세대 1만 608명이 일시 대피했으며, 이중 추가 피해를 우려해 미귀가한 인원이 3천 217세대 5천 519명입니다.

지역별로 보면 경북에서 가장 많은 1천 971세대 2천 995명이 대피했으며, 이밖에 충남 1천 409세대 2천 684명, 충북 1천 345세대 2천 500명, 전북 594세대 1천 8명 등입니다.

농작물 피해도 기존 1만 9천 769㏊에서 2만 6천 933.5㏊(침수 2만 6천 893.8㏊, 낙과 39.7㏊)로 늘었으며, 농경지는 180.6㏊가 유실·매몰·파손됐습니다.

가축은 닭 53만 3천 마리 등 총 57만 9천 마리가 폐사했습니다.

공공시설은 충남 311건, 경북 150건 등 총 631건의 피해가 발생했습니다.

이중 하천제방 유실이 170건으로 가장 많았고, 도로 사면 유실·붕괴가 147건으로 그 뒤를 이었습니다.

낙석·산사태도 직전 집계 8건에서 9건으로 늘었습니다.

사유 시설 피해는 충남(140건)과 전북(60건)을 중심으로 전국에서 318건 발생했습니다.

주택 139동이 물에 잠겼고, 52동은 전·반파됐습니다.

교통수단 사전통제는 직전 집계인 오전 6시와 같은 상황입니다.

전국에서 도로 271곳과 하천변 853곳이 통제됐고, 둔치주차장 256곳도 통제 중입니다.

KTX 경부·호남·전라·경전·동해 선로는 운행 중이며, 서울∼부산, 용산∼목포·여수, 중앙선(이음), 중부내륙선(이음)은 운행중지됐습니다.

일반열차 전 선로는 운행을 멈췄습니다.

항공기는 김포 7편, 제주 5편을 비롯해 총 16편이 결항됐습니다.

기상청에 따르면 강원남부내륙·산지와 충청권, 남부지방, 제주도에 호우특보가 발효된 가운데, 전라권과 경남권을 중심으로 시간당 10∼30㎜ 내외의 강한 비가 오는 곳이 있겠습니다.

17∼18일 예상 강수량은 충청권·남부지방·제주도 100∼200㎜(제주도산지 350㎜ 이상), 경기남부·강원남부내륙산지·울릉도·독도 30∼100㎜, 서울·인천·경기북부·강원(남부내륙·산지 제외) 10∼60㎜입니다.

중대본이 가동된 지난 9일부터 오늘 오전 10시까지 누적 강수량은 충남 공주 629.5㎜, 충남 청양 623.5㎜, 세종 586.0㎜, 충북 청주 545.0㎜, 전북 익산 530.5㎜, 충북 보은 529.5㎜ 등입니다.

오늘 0시부터 오전 10시까지 누적 강수량은 전남 신안 120.0㎜, 전남 광양 104.9㎜, 전남 담양 92.0㎜ 등입니다.

정창삼 인덕대 스마트건설방재학과 교수는 오늘(17일) "지방자치단체 재정적 상황이나 인력에 따라 자연재해로 인한 피해는 불가피할 수 있지만, 인명피해는 또 다른 문제"라며 "지자체장의 가장 중요한 역할이 시민들의 생명과 재산을 보호하는 것"이라고 강조했습니다.

정 교수는 이날 MBC 표준FM '김종배의 시선집중' 인터뷰에 출연해 전북 군산시 사례를 언급하며 "많은 비가 왔음에도 불구하고 인명 피해가 없었다는 건 자치단체장이 적극적으로 방재 행정을 했기 때문으로 보인다"라며 "시민 생명과 재산을 보호하는 일에 좀 더 적극적으로 나서주시라"라고 당부했습니다.

군산시에는 지난 13일부터 15일까지 기상 관측 이래 역대 최고 강수량인 평균 498.3㎜의 비가 내렸지만, 인명피해가 단 한명도 발생하지 않았습니다.

하지만 경북 영주시와 예천군 등 지역에서는 집중호우로 인해 산사태가 나면서 일부 지역에서는 인명피해가 발생했습니다. 이에 대해 정 교수는 산사태로 인한 참사가 예견된 상황이었는데도 지자체 대비가 부족했기 때문이라고 지적했습니다.

정 교수는 "2011년 (서울 서초구) 우면산 산사태가 났을 때 76명이 숨졌는데 그때 온 비가 300㎜정도밖에 되지 않았다"라며 "그런데 지금 3일 동안 누적 강수량이 많은 곳은 900㎜, 평균적으로 600㎜가 왔다"라고 설명했습니다.

이어 "게다가 좀 더 위험한 요소는 3일 전에 이미 많은 비가 계속 내려서 이미 토양이 거의 100% 함수율을 나타내고 있는 지역들이 많았기 때문에 산사태가 일어나는 것은 어떻게 보면 자연적인 현상 중에 하나"라며 "(참사가) 충분히 예견됐기 때문에 대피를 강력하게 했었어야 하는데 그런 점들이 좀 부족했던 것 같다"라고 짚었습니다.

정 교수는 "우리나라 국토의 70% 정도가 산으로 둘러싸여 있어서 굉장히 광범위하기는 하지만 지자체에서는 위험이 될 만한 지역들을 이미 조금 조사하고 알고 있다"라며 "그런 지역에서는 적극적인 대피 권고가 아니라 대피 명령을 내려서 주민들을 강력하게 행정적으로 조치했었으면 하는 아쉬움이 있다"라고 말했습니다.

전국적으로 산사태 위험지역에 대한 긴급 전수조사를 통한 점검·보강 등 재발 방지대책이 필요하다는 전문가 조언이 나옵니다. 최근 집중호우에 따른 동시다발적 산사태로 대규모 인명피해가 발생한 데다 비 소식이 이어져 재발 우려가 크기 때문입니다.

경북도는 오늘(17일) 오전 9시 기준 집계된 인명피해는 사망 19명, 실종 8명, 부상 17명이라고 발표했습니다. 지역별 사망자는 예천 9명, 영주·봉화 각각 4명, 문경 2명입니다. 실종자는 모두 예천에서 발생했습니다. 3명은 토사에 매몰됐고, 5명은 급류에 휩쓸려 실종자 수색작업이 한창입니다.

인명피해가 컸던 예천군에 이례적으로 산사태가 집중된 이유는 크게 세 가지입니다. 먼저 기록적 ‘호우’ 때문입니다. 인명피해가 집중된 예천군은 연간강수량은 1396㎜입니다. 지난 13~15일 241.9㎜의 비가 내렸는데 일년 동안 내릴 비의 6분의 1이 사흘 새 쏟아졌습니다.

여기에 택지와 도로, 농지 등 ‘각종 개발’이 영향을 미쳤을 것이라는 분석이 나옵니다. 산사태 전문가인 이수곤 전 서울시립대 교수(토목공학)는 경북의 인명피해는 ‘자연재해’가 아닌 ‘인재’일 가능성이 크다고 봤습니다. 그는 “자연적으로 산사태가 발생할 확률은 10% 내외”라면서 “인명피해가 발생한 곳을 검토해 보니 80~90%는 사람이 인공적으로 건드린 곳”이라고 분석했습니다.

이번 피해는 기록적 산사태로 꼽히는 2011년 7월 27일 서울 서초구 우면산 산사태와 판박이라고 했습니다. 그는 “우면산은 호우가 시작된 지 3일 만에 산사태가 발생해 16명이 숨졌고 법원은 지자체의 책임을 인정했다”라면서 “경북 산사태도 정확한 사고 발생 원인을 찾아 인명피해와의 인과 관계를 밝혀야 한다”라고 강조했습니다. 이태형 구미대 교수(소방안전과)도 “과수원을 조성하거나 벌목, 도로를 설치하는 등 각종 개발로 약한 곳부터 산사태로 무너지며 바뀐 물길이 민가를 덮쳤을 것”이라고 분석했습니다. 실제로 가장 많은 실종자가 발생한 예천군 은풍·효자면은 대표적인 사과 경작지로 과수원이 많은 곳으로 손꼽힙니다.

산사태 방지 장치도 전무했습니다. 산림청은 대규모 인명피해가 발생하기 하루 전인 14일 오후 10시 30분을 기준으로 경북의 산사태 위기 경보 수준을 ‘경계’에서 최고 수준인 ‘심각’ 단계로 올렸습니다. 하지만 주민이 받은 정보는 ’재난안전문자’ 몇 통이 전부였습니다.

전문가들은 비 예보가 이어지는 만큼 하루빨리 관계 기관이 머리를 맞대 재발 방지 대책을 마련해야 한다고 봤습니다. 이 교수는 “산사태 발생지의 상부는 산림청, 중턱은 국토교통부, 하부는 지자체·행안부가 관리해 통합 관리가 어려워 재난 예측과 관리가 어려운 상황”이라고 꼬집었습니다. 그러면서 “관계 기관은 지도만 펼쳐볼 게 아니라 지형적 특성과 마을 개발 현황 등을 면밀히 살펴 산사태취약지역을 다시 설정할 필요가 있다”라고 말했습니다.

김해동 계명대 교수(지구환경학과)는 “여전히 산사태 사각지대는 도처에 널려 있다”라면서 “당장 산사태 방지시설을 설치하고 관리하기는 힘들기 때문에 실질적인 대처 방안 마련이 우선”이라고 말했습니다. 그러면서 “산불감시원처럼 비가 자주 내리는 산사태 취약 시기에는 인력을 투입해 상황을 감시하고 주민 대피를 유도하는 등 당장 실현이 가능한 대책 마련이 필요하다”라고 강조했습니다.

서울 이태원 참사 유족 측은 오늘(17일) 폭우로 10여 명의 사망자가 발생한 충북 청주 오송 지하차도 사고 등 전국적인 폭우 참사 희생자들에 대해 애도를 표하고 유족에게도 위로의 마음을 표했습니다.

10·29 이태원 참사 유가족협의회(유가족협의회)와 10·29 이태원 참사 시민대책회의(시민대책회의)는 이날 애도 성명을 내고 “정부와 지자체는 사고 수습에 만전을 기하고 폭우로 인한 침수가 예상됐음에도 제때 대처하지 못한 원인도 철저히 규명해야 한다”라며 이같이 밝혔습니다.

단체는 이어 “정부가 무사안일의 태도를 바꾸지 않는다면 참사는 되풀이된다는 점을 명심해야 한다”라고 강조했습니다.

앞서 중앙재난안전대책본부(중대본)에 따르면 같은 날 오전 11시 기준 전국에서 쏟아진 폭우로 40명이 숨지고 9명이 실종된 것으로 집계됐습니다. 부상자는 34명이고 전국에서 1만여 명이 대피했습니다.

충북 오송 궁평 지하차도 침수로 시신 1구가 추가로 수습되면서 직전 집계였던 오전 6시보다 사망자가 1명 늘어 이로써 오송 지하차도 사고 사망자는 총 13명입니다.

지역별 폭우로 인한 사망자는 경북이 19명, 충북이 16명, 충남과 세종이 각각 4명과 1명입니다. 부산과 경북에서 각각 1명과 8명의 실종자가 발생했고, 부상자는 경북 17명 등 총 34명입니다.

5개 시·도 112개 시·군·구에서 총 6258세대 1만608명이 일시 대피했으며, 이 중 추가 피해를 우려해 미귀가한 인원이 3217세대에 5519명이라고 중대본은 전했습니다.

기상청에 따르면 강원 남부 내륙·산지와 충청권, 남부지방, 제주도에 호우 특보가 발효된 가운데, 전라권과 경남권을 중심으로 시간당 10~30㎜ 내외의 강한 비가 오는 곳이 있겠습니다.

17~18일 예상 강수량은 충청권·남부지방·제주도 100~200㎜(제주도 산지 350㎜ 이상), 경기 남부·강원 남부 내륙산지·울릉도·독도 30~100㎜, 서울·인천·경기 북부·강원(남부 내륙·산지 제외) 10~60㎜입니다.

중대본이 가동된 지난 9일부터 이날 오전 10시까지 누적 강수량은 충남 공주 629.5㎜, 충남 청양 623.5㎜, 세종 586.0㎜, 충북 청주 545.0㎜, 전북 익산 530.5㎜, 충북 보은 529.5㎜ 등입니다.

이날 0시부터 오전 10시까지 누적 강수량은 전남 신안 120.0㎜, 전남 광양 104.9㎜, 전남 담양 92.0㎜ 등입니다.

유가족협의회 등은 “기록적인 폭우가 내릴 것이 예상되었음에도 불구하고 호우 경보에 따른 대비와 안전대책이 제대로 마련되지 않아 결국 대규모 인명피해로 이어졌다는 것에 참담하기 이를 데 없다”라고 지적했습니다.

더불어 “오송 지하차도 참사는 사고 전 주민의 신고와 홍수통제관리소의 경고가 있었지만 경찰과 지자체는 지하차도를 통제하지 않았다”라며 “반복되는 지하차도 참사에 정부가 만들어놓은 매뉴얼이 있었지만 이번 참사에서는 제대로 작동하지 않았다는 지적이 나오고 있다”라고 언급했습니다.

단체는 폭우로 인한 침수로 주택과 도로가 잠기는 재산피해와 이에 더해 인명피해까지 있었던 게 1년 전이라며, “다시 한번 애통한 마음으로 돌아가신 분들의 명복을 빈다”라고 덧붙였습니다.

지난 9일부터 이어진 집중호우로 인해 숨지거나 실종된 인원이 최소 50명입니다.

충북 청주시 오송읍 궁평 제2지하차도(오송 지하차도) 실종자 1명이 숨진 채 추가 발견돼 사망자가 40명으로 늘었습니다. 경찰에 실종 신고됐지만 여태 찾지 못한 1명을 포함하면 실종자는 10명이 됩니다.

집을 떠나 안전한 곳으로 대피한 주민은 1만명을 넘어섰습니다. 시설 피해 건수는 1000건에 육박합니다.

내일(18일)까지 최대 350㎜ 이상의 '물폭탄'이 예보된 터라 응급 복구 차질과 추가 피해도 우려됩니다. 정부는 호우로 큰 피해를 입은 지역을 중심으로 특별재난지역으로 우선 선포하기 위한 실무검토에 들어갔습니다.

행정안전부 중앙재난안전대책본부(중대본)에 따르면 17일 오전 11시 잠정 집계된 인명 피해는 총 83명입니다. 사망 40명, 실종 9명, 부상 34명입니다.

직전 집계치인 오전 6시 기준 82명(사망 39명, 실종 9명, 부상 34명)보다 사망자가 1명 더 늘었습니다. 실종자와 부상자 수에는 변동이 없습니다.

추가 사망자는 오송 지하차도 침수 실종자입니다. 이로써 오송 지하차도 침수로 인한 누적 사망자 수는 13명이 됐습니다. 중대본은 신고가 없었지만 알려지지 않은 실종자가 더 있을 수 있는 만큼 정확한 인명피해를 확인 중입니다. 현재 인력 886명과 장비 99대를 투입해 배수와 구조 작업이 진행 중입니다.

또 호우가 아닌 '안전사고'로 분류돼 중대본의 인명피해 집계에 빠진 인명피해는 사망 4명, 실종 1명입니다.

소방 당국은 중대본이 가동된 지난 9일부터 현재까지 212건 543명의 인명을 구조했습니다. 도로 장애물 제거와 간판 철거 등 4113건을 안전 조치하고 1165개소 5838t의 급·배수도 지원했습니다.

호우로 집을 떠나 안전한 곳으로 대피한 인원은 15개 시도 112개 시군구 6258세대 1만 608명입니다. 직전 집계치보다 1개 시군구 3세대 38명이 더 늘어났습니다. 이 중 3217세대 5591명이 여태 귀가하지 못하고 있습니다.

지역별 대피자 수는 경북 2995명, 충남 2684명, 충북 2500명, 전북 1008명, 경남 636명, 전남 302명, 부산 143명, 강원 103명, 서울 98명, 경기 94명, 대전 34명, 인천·광주 각 4명, 울산 2명, 대구 1명 등입니다.

시설 피해 규모도 계속 늘고 있습니다. 현재까지 파악된 시설 피해는 총 949건입니다. 공공시설 631건, 사유시설 318건입니다. 직전 집계치보다 각각 3건, 1건 증가했습니다.

농작물 2만 6933.5ha와 농경지 180.6ha도 물에 잠기거나 매몰됐습니다. 이는 여의도 면적(290ha)의 약 93.5배에 달합니다. 가축은 57만 9000마리가 폐사했습니다.

정전 피해 건수는 총 68건입니다. 2만 8607호가 전력 공급이 끊겨 이 중 2만 8494호만 복구돼 99.6%의 복구율을 보입니다. 아직 복구되지 않은 113호 중에는 경북 예천 100호, 충북 충주 13호입니다.

국가 유산 피해는 38건이며 모두 응급 복구가 완료돼 문화재 긴급보수사업 예산 신청 접수 중에 있습니다. 국보 1건, 보물 2건, 사적 19건, 천연기념물·명승·국가민속문화재 각 5건, 국가등록문화재 1건입니다.

더 걱정스러운 점은 18일까지 최고 350㎜ 이상의 물폭탄이 예보됐다는 점입니다.

현재 강원 남부 내륙·산지와 충청권, 남부 지방, 제주도에 호우특보가 발효된 가운데 전라권과 경남권을 중심으로 시간당 10~30㎜ 내외의 강한 비가 오는 곳이 있습니다. 18일까지 예상 강수량은 충청권과 남부 지방, 제주도는 100~200㎜(많은 곳 250㎜ 이상, 제주도 산지 350㎜ 이상), 경기 남부와 강원 남부 내륙·산지, 울릉도·독도는 30~100㎜(많은 곳 120㎜ 이상), 서울과 인천, 경기 북부, 강원(남부 내륙·산지 제외)는 10~60㎜입니다.

전국 곳곳 사전 통제가 이뤄졌습니다. 도로 271개소, 하천변 산책로 853개소, 둔치주차장 256개소, 숲길 98개소가 막혀 있습니다. 19개 국립공원 489개 탐방로도 통제되고 있습니다.

하늘과 바닷길 일부도 운행이 통제됐습니다. 항공기 16편이 사전 결항됐고 풍랑주의보로 인해 1개 항로 여객선 1척의 발이 묶였습니다.

중대본 관계자는 "기상상황을 지속 모니터링하고 주요 강수 지역에 대한 철저한 안전관리를 독려하고 있다"라며 "특히 피해 지역에 대한 신속한 응급복구와 함께 추가 강우 대비 2차 피해 방지 조치를 하고 있다"라고 전했습니다.

정부는 호우 피해가 큰 지역을 특별재난지역으로 우선 선포하기 위한 실무검토에 들어갔습니다. 특별재난지역은 '재난 및 안전관리 기본법'에 따라 자연재난·사회재난 발생 지역에서 지자체의 행정·재정 능력만으로 수습이 곤란해 국가적 차원의 조치가 필요하다고 인정될 때 대통령 재가를 받아 선포됩니다.

자연재난 특별재난지역 선포 제도는 지난 2002년에 처음 도입됐습니다. 선포 기준은 시·군·구의 경우 국고지원기준 피해액의 2.5배인 45억~105억원 이상, 읍·면·동은 4억 5000만~10억 5000만원 이상입니다. 피해액이 선포 기준을 크게 초과할 것으로 예상될 때 예비조사를 거쳐 우선 선포도 가능합니다.

특별재난지역으로 선포되면 피해 복구비 중 지방비 부담분의 50~80%를 국고로 지원받게 됩니다. 지자체의 재정 부담을 덜게 돼 피해시설 복구와 주민 생활안정 지원이 차질없이 추진될 수 있습니다.

사망·실종한 사람의 유족과 부상자에 대한 금전 지원이 이뤄집니다. 이재민의 생계안정 차원의 재난지원금 지급과 함께 행정·재정·금융·의료상 간접 지원도 제공됩니다.

올 여름부터는 풍수해로 주택이 파손·소실된 경우 피해 면적에 따라 최소 2000만원에서 최대 3600만원까지 상향해 차등 지원합니다. 기존에는 주택이 전파됐을 때 일률적으로 1600만원을 지원해왔습니다.